错过了目标:詹姆斯·雅各布斯认为,纽约安全行为的枪支控制措施不起作用

bullet holes on target

当一个射手的横冲直撞在新城,康涅狄格州一所小学,震惊全国的2012年12月,在纽约周边国家的反应是迅速的。周内,的喷枪控制措施的宽石板通过立邦在不到48小时的快速跟踪。潜在对手没有时间来对付该法案。州长安德鲁科莫宣布纽约安全弹药和枪支的执法行为,更好地为安全的行动,将“给纽约州反对枪支暴力的最艰难的,最强的保护在全国前列。”

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詹姆斯·雅各布斯

詹姆斯·雅各布斯,首席大法官沃伦·宪法法和法院的汉堡教授很有感兴趣。在他2002年的书中, 枪控制工作吗?,他已经采取了在联邦枪支管制法律一个怀疑的神色。它的许多条款中,保险法规定的枪支转移普及的背景调查,以及背景调查弹药采购;扩大了禁止攻击性武器的定义和要求对已合法攻击性武器登记要求;必要的心理卫生专业人员报告的患者,他们认为对自己或他人构成危险;授权手枪许可证的正规换发新证;并禁止大容量弹匣。雅各布想知道的雄心勃勃的新法律在实践票价。

“假设一个国家可以通过任何枪法律而不妥协?”他回忆起思考。 “我们会得到什么?”

在他的新书中, 国家最难的枪支控制法 (纽约大学出版社,2019),Jacobs和他的合着者,佐伊FUHR,在纽约大学法律中心在犯罪和司法研究所的研究员,以深入了解如何在法律已经在过去的五年里实现。他们的结论是不留情。几乎没有法律的关键条款所设想的那样,Jacobs和FUHR论证工作过。

“安全行为已经几乎完全无效,” Jacobs说。 “我只能说这象征性的政治。”在他们的介绍中,作者强调,这本书并非意在反对枪支管制,但主张“求实,意志坚定”的方式来立法和执法。

他们的研究结果中:国家建立一个背景检查和报告制度弹药采购的努力已经失败,在很大程度上。枪买家仍可以规避背景检查,并精神失常的人谁是枪支落选状态的数据库是不是这样的检查访问。攻击性武器法的定义是模糊的,只有突击武器业主一小部分已经具备登记注册条件遵守。在实践中,手枪许可证的换证几乎是自动的。上弹匣容量七个子弹的限制是通过在第二巡回上诉美国法院推翻了,但10轮的限制仍然有效。

安全法案最大的缺陷,雅各布斯说,是它的起草人给了很少考虑到它会如何执行。因为法律是如此很快就过去了,国家和地方政府机构,将负责执行它的许多条款已没有输入到纸币。有些人公然敌视安全的行动。 “纽约警长协会强烈批评[攻击性武器]禁令,以及一些个人警长发誓不积极执行它,” Jacobs和FUHR写。这样的言论可能鼓励了许多攻击性武器业主不登记他们的枪,他们指出。

也没有法律显著增加资源,加强这些机构,这往往为自己新的责任准备不足。纽约州的警察,例如,现在任务是审议手枪换证申请。由2018年6月,一些345,000已提交。面临着应用程序的泛滥,国家警察决定从这个过程中,Jacobs和FUHR报告省略背景调查。 “相反,[国家警察]依赖于申请人的话,他或她没有法定的持有牌照的资格,”他们写道。 “这并不奇怪,几乎对每换发新证申请获得批准。”

谁不申请换发新证手枪授权带来的另一个问题。州警察​​和县文员不同意以上这两个政府机构的负责跟踪的人谁不寻求重新认证。 “夏季2018,这起纠纷仍未解决。占和审批nonapplicants的过程还没有开始,” Jacobs和FUHR写。

如何可以在安全的行动来解决吗? “我已经创建了一个大型国家机构......是负责实施和执行和评估,[和]我就已经包括了大量的资金,以县,市为落实和执行,” Jacobs说。他还建议,“用更少的,更注重条款的法律将更为现实。”

“有很多其他国家在国家最困难的枪支管制政策制定者,行政部门监管和执法官员可以在实施和执行纽约的困难学习‘’”他和FUHR写。安全行为的最大的教训,Jacobs说,“是的行动,枪支管制是极其复杂的。”

发表于2020年1月13日
更新:詹姆斯·雅各布斯教授于2020年3月19日逝世。 
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